Фото В. Лазебника
Как мы уже сообщали, новыми "Условиями приема 2009 г." Минобразования урезало перечень льготных категорий абитуриентов, которые имели право внеконкурсного поступления. Однако проблема льгот остается актуальной, поскольку, с одной стороны, вместо старых преференций постоянно появляются новые, а с другой — любые преимущества, данные одним абитуриентам, ущемляют права всех остальных на равный доступ к высшему образованию. Что, собственно, декларируется как главная цель всей реформы образования. Мы обратились в МОН с просьбой пояснить, кто на этот раз пойдет в обход других. А также к представителям вузов, дабы узнать мнение из первых рук.
ИМ НАС ЛЕЧИТЬ И УЧИТЬ. Как прозвучало в ходе регионального совещания представителей приемных комиссий вузов, посвященного итогам тестирования-2008, если прежде вне конкурса шли 13 льготных категорий поступающих, то в будущем их будет уже 15. И это после того, как МОН аннулировал пресловутый 15 пункт Условий, дававший в том числе такое право выпускникам подготовительных отделений, медалистам, обладателям Похвальных грамот и прочим ударникам учебы. Как видно из диаграммы, они-то и заняли половину (!) бюджетных мест.
Большую диаграмму смотрите ЗДЕСЬ.
Со слов чиновников МОН, они бы с радостью ликвидировали и все остальные льготы, но дальше их возможности упираются в законы, дающие такое право сиротам, инвалидам, детям погибших милиционеров и др. И плюс к тому президент и Кабмин ежегодно раздают новые льготы своими указами и постановлениями. Считается, что держава таким образом проявляет заботу о социально незащищенных.
"Я горжусь тем, что с этого года в вузах учится 2,5% инвалидов и 1,6% сирот. Вместо того чтобы строить тюрьмы и интернаты, мы качественно вкладываем деньги, предоставляя этим детям доступ к высшему образованию", — сказал в одной из своих поездок президент Виктор Ющенко. Насчет тюрем, конечно, впечатляет, а о "вложении денег" звучит спорно, ведь не секрет, что большинство этих ребят (при всем уважении к их проблемам) приходят в вузы с минимальными 124 баллами, а это тройка с минусом по пятибалльной шкале. И какие из них выйдут специалисты — еще большой вопрос.
По словам замдиректора департамента высшего образования Минздрава Александра Волосовца, в этом году в медвузы зачислено в 3 раза больше льготников — 293 человека, тогда как в прошлом их было 80 человек. "И дело не в том, что их стало больше, а в том, что именно они в недалеком будущем будут лечить наших детей", — говорит он. Тогда как в стране огромный дефицит рабочих профессий и младшего техперсонала. И зарабатывать они могут не меньше, а то и больше дипломированного медика или педагога.
НОВЫЕ ЛЬГОТНИКИ. Итак, как разъяснил нам главный специалист департамента высшего образования МОН Геннадий Колесник, самую высокую льготу — безоговорочное поступление вне конкурса — сохранили полностью. И слегка ее расширили для таких категорий:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения раньше могли поступать только до 18 лет, а теперь им продлили такое право до 23 лет, но только если они стали сиротами до 18 лет;
- дети погибших или получивших инвалидность шахтеров раньше могли идти по льготе только на горные специальности. Теперь они смогут поступить на любую специальность;
- С 2009 г. по такой льготе могут идти также сельские дети, изъявившие желание изучать налоговое дело (по квоте 50%);
- компанию победителей Международных олимпиад дополнили призерами III этапа Всеукраинских конкурсов-защит работ членов Малой академии наук. Но для них вместе с "олимпийцами" по-прежнему действует квота "не более 50% бюджетных мест", остальные должны идти на общих основаниях по сертификатам.
ПО ЭКЗАМЕНАМ. В 2009 г. решили сохранить право выбора формы конкурсного испытания — по сертификатам или по вступительным экзаменам — для тех абитуриентов, которые не могут вовремя пройти тестирование по объективным причинам. Это военнослужащие-контрактники; демобилизованные в год поступления из армии и других воинских формирований или правоохранительных органов; граждане Украины, получившие образование за границей, и иностранцы украинского происхождения, поступающие на определенные специальности, а также инвалиды I и II гр. и дети-инвалиды, для которых нельзя было организовать прохождение тестов.
МНЕНИЯ ВУЗОВ. Относительно подходов к принятию льготников вузы оказались практически единодушны. "Надо хотя бы установить для них квоты — как при целевом приеме сельской молодежи (от 25% до 75% бюджетных мест. — Авт.). Или чтобы МОН давал под них дополнительные места, — считает ответственный секретарь Национальной фармацевтической академии (Харьков) Станислав Погорелов. — Но лучше всего отменить все льготы, чтобы вступить в вуз можно было только по знаниям. А помощь государства этим ребятам должна проявляться в ином — финансовой поддержке во время школьной учебы, при подготовке к поступлению в вуз и потом при трудоустройстве".
"Поддерживаем норму МОН, которой вузам дано право поднимать балл по профильному предмету. Скорее всего, в будущем году университет этим воспользуется. Но хочу вступиться за льготников, не все они слабенькие, бывает, что проходят в общем конкурсе, — говорит заместитель ответственного секретаря КНУ им.Т.Шевченко. — Должен быть равный доступ к образованию, а для льготников должны быть либо дополнительные места, либо специальные учебные заведения".
Ну, а Киево-Могилянская академия, как всегда, впереди всех. Здесь уже в этом году льготники не имели безоговорочного приоритета, а вместе со всеми проходили внутреннее тестирование (по 7 предметам) и должны были ответить не менее чем на 30% вопросов из каждого предметного модуля, набрав по каждому минимум 4 балла (по 12-балльной шкале). То есть применили правило, аналогичное повышению "входного" балла, которое МОН только собирается вводить.
ЕСЛИ БАЛЛЫ РАВНЫ. С будущего года МОН установил также единую для всех вузов очередность приема при равных баллах. Вузы могут ее только дополнить, но менять — ни-ни. То есть приоритет при поступлении будут отдавать в следующем порядке:
1. Инвалидам (III гр. и др.)
2. Демобилизованным из армии в год поступления
3. Детям из многодетных семей (от 5 детей)
4. Членам семей военных (в военных вузах)
5. Медалистам
6. Выходцам из горной местности.