Чиновники рассказали о борьбе с коррупцией при поступлении
14 ноября в статье "Лазейки в вузы" мы развенчали миф о том, что сегодня благодаря тестам поступают без взяток. Материал вызвал большой резонанс. Отреагировали и в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта (МОНМС): здесь подтвердили, что коррупция есть, и рассказали, как решают эту проблему.
ОБЕСЦЕНИМ АТТЕСТАТ — ПЕРЕСТАНУТ УЧИТЬСЯ. В ходе журналистского расследования мы выяснили, что как только в 2010 году при поступлении стали учитывать средний балл аттестата, в школы вернулась коррупция. Так, сегодня можно купить аттестат за 5000 грн. В Департаменте общего среднего и дошкольного образования МОНМС о коррупции в школах знают и считают, что единственный способ борьбы с ней — это обращение родителей в правоохранительные органы. "Родители, если у них требуют взятки за оценки или же если они стали свидетелями коррупции, должны подавать официальное заявление, — говорит директор Департамента Олег Ересько. — Ведь жалуются, как правило, анонимно, отказываясь при этом указывать свои имена, имена коррупционеров и номер школы. А без этой информации запустить эти обращения в работу невозможно". А вот с тем, что для борьбы с коррупцией надо уменьшить значение аттестата (например, оценивать его по 12-балльной шкале), Олег Викторович не согласен: "Если мы "обесценим" аттестат, столкнемся с ситуацией 3-летней давности, когда выпускники учили только то, что нужно для поступления".
НУЖНО ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ. Согласны чиновники и с тем, что при проведении внешнего независимого оценивания списывание все еще остается проблемой. "Да, действительно некоторым абитуриентам иногда удается списывать, — говорит директор Украинского центра оценивания качества образования (УЦОКО) Ирина Зайцева. — Окончательно победить это можно только тестированием исключительно с помощью компьютера и оборудованием видеонаблюдения на всех пунктах тестирования. Все это планируется внедрять, но не сразу — по мере компьютеризации школ. Кстати, в 2012-м году по тем предметам, на которые зарегистрируется до 1000 человек, я думаю, мы вполне сможем провести тестирование исключительно в компьютерной форме".
Однако то, что на апелляциях за взятки повышают баллы, чиновница опровергает. "Результат апелляции может быть трояким: количество баллов остается тем же, повышается либо понижается. Например, в 2010-м году в результате апелляций были повышены баллы в 26,72% работ, понижены в 0,68% работ; в 2011-м году соответственно в 13,11% и 2,39%, так что число работ с повышением результата после апелляций в текущем году вдвое уменьшилось, а с понижением – более чем втрое возросло, – комментирует Ирина Зайцева. — К тому же все протоколы заседаний апелляционных комиссий хранятся у нас в течение 5-ти лет. Поэтому если у кого-то возникают сомнения в правильности решения апелляционной комиссии, всегда есть возможность обратиться с запросом в правоохранительные органы и еще раз детально изучить все апелляционные документы. Пока что ни одного подобного обращения к нам не поступало".
ЕДИНАЯ БАЗА ДЛЯ АБИТУРИЕНТОВ. Что касается непосредственно процесса поступления, то тут мы обнаружили 3 схемы. Первая основана на списке болезней, которые дают право не сдавать тесты. В нем — 9 пунктов, среди которых есть, к примеру, острые инфекционные болезни (грипп, адено- и риновирусы). Иными словами, насморк — повод не сдавать тесты и идти на вступительные экзамены, на которых "свои" люди в вузе поставят нужную оценку. В МОНМС не отрицают, что список болезней — лазейка для поступающих. "Уже не раз обсуждалось, что его стоит изменить. Но пока мы не пришли к общему знаменателю, как это сделать", — говорит директор Департамента высшего образования Ярослав Болюбаш.
Второй способ обмануть тесты — купить льготу, которая дает право поступать вне конкурса. "Чтобы на этом не было злоупотреблений, мы за отмену льгот при поступлении. Кроме того, их наличие противоречит 53-й статье Конституции. Там сказано, что все имеют право бесплатно получить высшее образование на конкурсной (!) основе, — говорит главный специалист Департамента высшего образования Алла Рыбалко. — Однако льготы прописаны в законах. Поэтому решение об их отмене должно быть принято Верховной Радой".
А вот на 3-ю коррупционную схему (во время "волн" зачисления члены приемной комиссии дезинформируют абитуриентов, те забирают свои документы, а на их место приходят свои люди) в МОНМС уже создали "противоядие". "В 2012 г. всю информацию об абитуриентах приемные комиссии будут подавать в Единую государственную электронную базу по вопросам образования (ЕГБО), а уже оттуда она будет отображаться в системе "Конкурс". Важно, что подавать информацию (в том числе и о том, кто из поступающих принес оригиналы документов) в ЕГБО приемные комиссии обязаны по мере ее поступления, а не ежедневно, как это было с "Конкурсом". Поэтому несвоевременная подача информации от вузов будет считаться грубым нарушением Условий приема и повлечет за собой санкции МОНМС", — комментирует Ярослав Болюбаш.