В Киеве обсуждали врачебное самоуправление
В Киеве состоялся круглый стол на тему "Врачебное самоуправление: международный опыт и перспективы в Украине", который провела председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения, народный депутат Татьяна Бахтеева. Участие в круглом столе приняли народные депутаты, представители Национальной академии медицинских наук, украинских медицинских общественных организаций и профессиональных ассоциаций, зарубежные гости – эксперты в вопросах системы врачебного самоуправления.
"Сегодня самоуправляемые, саморегулируемые врачебные организации эффективно действуют почти во всех странах мира. Многолетний опыт развитых стран свидетельствует о том, что самые оптимальные модели управления медицинской отраслью опираются на использование врачебного профессионального самоуправления и саморегулирования, так называемой врачебной автономии", – сказала, открывая заседание, Бахтеева.
По ее словам, особенностью деятельности самоуправляемых профессиональных организаций является наличие у них определенных административных полномочий, которые предоставляются им законом. В этом их основное отличие от других общественных, в том числе и от и профсоюзных, организаций.
По мнению Бахтеевой, главной целью врачебного самоуправления является формирование такой модели, в рамках которой врач несет персональную юридическую и финансовую ответственность за результаты своей деятельности перед национальной врачебной организацией.
"И при этом врачебное самоуправление, в свою очередь, несет ответственность за результаты деятельности каждого врача перед пациентами и государством", – сказала Бахтеева.
Участники круглого стола также обсудили ряд вопросов относительно реформы украинского здравоохранения.
"В Украине все еще недостаточно защищены права медиков и пациентов. Так, на фоне длительного функционирования преимущественно административной системы управления, до сих пор не существует полноценной ответственности врача перед медицинским сообществом и пациентом, равно как и у врача отсутствует право регулировать свою профессиональную деятельность", – отметила председатель комитета.
Кроме этого, по ее мнению, существующие сегодня в Украине медицинские объединения и ассоциации специалистов практически не влияют на процедуры аттестации медицинских специалистов и лицензирования их деятельности, поскольку являются лишь общественными организациями и не имеют специальных полномочий. Из года в год проблемным вопросом является низкая социальная защищенность украинских медиков, недостаточный уровень их заработной платы, который, по словам политика, "не выдерживает никакой критики, и остается в разы ниже, чем на производстве".
"Несмотря на то, что Украина уже заявила о своем членстве во Всемирной медицинской ассоциации, полноценной системы врачебного самоуправления в нашей стране, к сожалению, пока еще нет. В жестко централизованной государственной системе управления медицинской отраслью роль медицинской общественности, равно как и роль пациентов, сведены практически к нулю", – констатировала Бахтеева, отметив "необходимость создания эффективной законодательной базы относительно врачебного самоуправления в Украине".
"По результатам заседания нашего круглого стола будет создана рабочая группа, основной целью деятельности которой станет подготовка законопроекта о врачебном самоуправлении. Такой законопроект был подготовлен мной еще в прошлом созыве Верховной Рады и сейчас мы должны его доработать с учетом изменений, произошедших в системе здравоохранения Украины за последние три года, а также с учетом высказанных участниками круглого стола предложений", – сказала Татьяна Бахтеева.
Это решение поддержали все участники круглого стола. Активное участие в обсуждении приняли зарубежные специалисты. В частности, вице-президент Варшавской окружной врачебной палаты, доктор Кшиштоф Макуха, поделился опытом польских коллег в вопросах врачебного самоуправления, отметив, что "иностранные специалисты высоко ценят уровень готовности Украины к полноценному внедрению врачебного самоуправления".
В свою очередь доктор Андрей Кехайов – президент Юго-Восточного Европейского врачебного Форума – заявил о готовности принять непосредственное участие в подготовке законопроекта о врачебном самоуправлении в Украине, так как, по его словам, такие законы действуют в большинстве развитых стран мира.
"Украине нужна своя модель врачебного самоуправления, которую нужно разрабатывать с учетом особенностей нашего законодательства и существующей системы управления медицинской отраслью. Мы будем поддерживать только конструктивные предложения по данному вопросу и работать исключительно в правовом поле для создания такой системы, которая будет устраивать все стороны: и органы государственной власти, и медицинскую общественность Украины", – сказала Бахтеева.
Напомним, в пилотных регионах по медреформе (Киев, Винницкая, Днепропетровская, Донецкая обл.) продолжится формирование и оснащение подразделений центров первичной (амбулатории с фельдшером и медсестрой), вторичной (районные и облбольницы) и третичной (высокоспециализированной) медсанпомощи. По стране – формирование сети первичной медпомощи.
В течение года должна завершиться медреформа в пилотных регионах, в остальных — сформирована первичная сеть и на 50% обеспечена материально (медикаменты, оборудование, транспорт).