Україна і ліки: як країна закуповує медпрепарати й як дізнатися про їх існування в лікарнях

Віталій Андронік

Провідний оглядач

Через не проведених вчасно закупівлі 2014 року до України почали поставлятися ліки і вакцини із запізненням на рік, а в лікарнях країни були відсутні медпрепарати. 2015-го медустанови отримали ліки за потребами 2014 року, а минулого року – на замовлення 2015 року. У червні 2015 року Верховна Рада ухвалила закон про передачу закупівель ліків міжнародним організаціям: ЮНІСЕФ, ПРООН, Crown Agents, того же року міжнародні закупівлі заробили частково, а з 2016 року держава більше не закуповував ліки самостійно. Зараз закупівлі почали "наздоганяти" свій термін. У кінця 2016 року відомство провело тендер за бюджетом 2016, а в квітні цього року почнуться закупівлі за бюджетом 2017 року. З 2018 Україна почне закуповувати медпрепарати рік в рік. Сайт "Сегодня" дізнавався, що буде з держзакупівлями ліків і як дізнатися, чи є вони в лікарнях.

У квітні цього року МОЗ проведе закупівлі медпрепаратів за бюджетом 2017 року. Щодо термінів поставки по закупкам 2016 року в.о. голови міністерства Уляна Супрун зазначає: "До осені ліки будуть поставлені". За її словами, багато препаратів МОЗ не може прийняти відразу, оскільки деякі з них мають термін придатності 60-100 днів.

Виконавчий директор благодійного фонду "Пацієнти України" Ольга Стефанишина пояснює, процес виготовлення вакцин тривалий, деякі виробляють протягом 1-2 років. Країна наздожене закупівлі, коли почне замовляти медпрепарати на роки три вперед.

У МОЗ вже готуються до того, що 2018 року Україна почне потроху купувати ліки через свою держорганізацію, а 2019-го перейти до власних закупівель на 100%.

За її словами, 2018 року національне агентство почне закупівлі за трьома програмами. Після того, як в Україні почне працювати система електронного охорони здоров'я – протягом 2017-2018 рр. – Нацагентство проводитиме медпрепарати на 2-3 роки – це дозволити купувати ліки за нижчими цінами.

Читайте також: Які медреформи очікують на українців цього року

Згідно з дослідженням "Індекс здоров'я. Україна-2016", тільки 17% українців, яким призначали ліки на стаціонарному лікуванні, отримали ліки безкоштовно, інші купували препарати самостійно. В середньому на ліки на стаціонарі українці витрачають 3000 грн.

Уляна Супрун визнає: лікарні приховують від пацієнтів препарати, які купуються за державний рахунок і перепродують їх в аптеці, яка часто знаходиться в самій же лікарні.

"Є проблема, коли ліки, куплені за державою є, а пацієнти самі купують їх в аптеках, які знаходяться в лікарнях", – сказала Супрун.

Лікарні часто не розкривають пацієнту інформацію про наявність безкоштовних ліків, а відправляють до аптеки. Фото: С. Ніколаєв, "Сегодня"

2016 року МОЗ зобов'язало лікарні інформувати населення про наявність препаратів, закуплених за державні гроші, відповідно до наказу № 509 "Про здійснення заходів щодо контролю використання лікарських засобів і медичних виробів, закуплених за бюджетні кошти". Тепер лікарні зобов'язані розміщувати залишки ліків на сайтах і щотижня оновлювати список.

Після того, як запрацює система електронного охорони здоров'я E-Health, вся інформація про отримані та видані лікарнями ліків знаходитиметься на одному ресурсі. У Міністерстві охорони здоров'я зазначають, що після запуску системи закупівлі ліків відповідатимуть потребам. До того ж, коли з'явиться реєстр пацієнтів, буде зрозуміло, чим хворіють українці і які ліки потрібно купувати. Наприклад, зараз немає точних даних, скільки в країні хворих на серцево-судинними захворюваннями

Якщо в лікарні відсутня інформація про наявність ліків, пацієнт може відправити запит головному лікарю або до державної обласної адміністрації. Наявність в лікарні препаратів для онкохворих можна перевірити на сайті likycontrol.org.ua.

Також залишок ліків в медустанові можна перевірити на ресурсі eliky.in.ua. Інформація на сайті поки що актуальна для жителів Рівненської, Одеської, частково для Київської, Хмельницької, Сумської та Луганської областей.

Фактично відповідальні за наявність ліків – департаменти охорони здоров'я ОДА.

"Спочатку міжнародна організація довозить ліки до української митниці, де їх приймають державні організації охорони здоров'я. Їх дві: "Укрвакцина" і "Укрмедпостач". Вони повинні отримати наказ про розподіл по регіонах від МОЗ – це триває від трьох до п'яти днів. Потім ліки розвозяться по областях, але не до лікарень, а до обласних державних адміністрацій. Тоді ОДА розподіляють їх по лікарнях. Весь процес займає близько двох тижнів", – пояснює процес Ольга Стефанишина.